Etudes de faisabilité pré-opérationnelles sur la base d’un portefeuille de friche dans le cadre de la stratégie ZAN du Syndicat Mixte des Rives du Rhône

Le SCOT Rives du Rhône a engagé une mission d’études de renouvellement d’un portefeuille de friches dans les départements de l’Isère, de la Drôme, de la Loire et de l’Ardèche. La plupart des sites étudiés se situent au sein de petites villes, de territoires péri-urbains ou ruraux. La commande est motivée par l’émergence de nouveaux besoins de renouvellement liés à l’application de la loi ZAN. Dans des territoires éloignés des grands centres métropolitains, la mise en œuvre de ces ambitions vertueuses est complexe et conduit parfois à des impasses programmatiques et/ou économiques. Cette nouvelle donne urbaine et bâtimentaire questionne le rôle des différents partenaires publics, la montée en compétence des territoires, la mobilisation d’aides publiques ou encore le fonctionnement des partenariats public/privé. Autant de procédures à inventer ou à mobiliser, jusqu’à intégrer la valeur du non bâti et la préservation de la biodiversité, au cœur des enjeux portés par la loi ZAN elle-même, comme éléments de valorisation. Pour faire sortir les projets, il s’agit de trouver des alternatives, d’élargir le questionnement, d’envisager des échelles de projet plus larges, de définir une valeur économique aux espaces de renaturation et d’appeler à des organisations juridiques alternatives pour les futurs aménageurs. L’analyse interroge l’héritage des politiques de planification passées de l’Etat ainsi que les vestiges des périodes industrielles, dans ce moment paradoxal de notre histoire qui nécessite de limiter l’extension tout en répondant à une orientation nationale de ré-industrialisation des territoires. Les collectivités se retrouvent devant l’obligation et la grande difficulté de financer le renouvellement de ces sites vestiges des politiques supra-territoriales menées au profit d’industriels, dont l’un des seuls legs est la pollution de leurs sols. La réussite des projets de renouvellement urbain est un enjeu majeur de ces territoires, parfois déterminants pour la vie locale.